Деятельность Роскомнадзора и Радиочастотной службы за четыре года кардинально изменилась
В рамках форума «Спектр – 2023» выступил заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Терляков. Он рассказал о наиболее важных изменениях в отраслевом законодательстве, которые серьезно повлияли на работу ведомства и его подведомственной службы.
«С 2019 года принято четыре закона, опередивших новые полномочия Роскомнадзора в контрольно-надзорной деятельности в сфере связи, и 30 связанных с ними подзаконных актов. Одним из первых и ключевых нормативных актов стал так называемый закон о суверенном интернете (90-ФЗ), который определил развитие службы на длительную перспективу», – отметил Олег Терляков.
Согласно этому закону, на Роскомнадзор возложены полномочия по мониторингу функционирования сетей связи, выявлению угроз, формированию и доведению до операторов связи указаний реагировать на угрозы. Для этого работает Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП), проведен комплекс технических мероприятий, созданы Национальная система доменных имен и Реестр адресно-номерных ресурсов.
«ЦМУ ССОП осуществляет управление и эксплуатацию Автоматизированной системы обеспечения безопасности российского сегмента информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая включает в себя более 1100 технических средств противодействия угрозам. Они размещены на сетях связи и ограничивают доступ к противоправной информации в интернете. Сейчас обеспечено прохождение трафика свыше 4 тыс. узлов операторов связи через ТСПУ. В среднем одновременно ТСПУ пропускают через себя около 100 Тбит/с трафика», – озвучил замглавы Роскомнадзора.
Для оперативного выявления угроз и выработки мер противодействия им регулярно проводятся учения по обеспечению безопасного функционирования сетей связи. За четыре года Роскомнадзор проводил учения шесть раз. Выводы по их итогам стали основой для изменений законодательства, разработки новых технических инструментов, чтобы обеспечить безопасное и устойчивое функционирование сетей связи. Последние учения показали необходимость создания национальной системы защиты от DDоS-атак, информационной системы выявления уязвимостей в системах, подключенных к сети «Интернет», так называемый «Сканер безопасности», российского сервиса географической принадлежности IP-адресов. Уже в ноябре этого года планируется их ввод в эксплуатацию.
По словам заместителя руководителя ведомства, заметно выросли технические возможности Роскомнадзора. Это касается и мониторинга функционирования и безопасности сетей связи, и проактивного участия службы в противодействии угрозам работы российской информационной инфраструктуры.
Для противодействия в подмене номера в телефонных сетях Роскомнадзор создал распределенную многоуровневую систему «Антифрод». Сегодня к ней подключено около 190 из 1300 операторов телефонных сетей связи. В среднем в сутки система обрабатывает более 283 млн телефонных вызовов, фиксирует и предотвращает около 2 млн телефонных звонков с подменой номера.
Специальная информационная система контроля состояния идентификационных модулей в ГРЧЦ призвана контролировать то, как соблюдаются требования идентификации абонентов. К ней подключено 40 операторов мобильной связи, переданы сведения о 322 млн (97,76% от используемой номерной емкости). Роскомнадзор уже направил операторам связи запросы на повторную проверку сведений более 904 тыс. абонентов.
Внешнеполитическая обстановка создает новые вызовы и угрозы. За время проведения СВО в новых регионах гражданские объекты связи подвергались военным атакам более 2 тыс. раз. Это приводило к повреждению или разрушению линий и сооружений фиксированной связи, базовых станций и радиотелевизионных передатчиков, что в свою очередь нарушало связь на значительной части территории субъектов.
«Последние учения показали, как важно обеспечивать устойчивость и надежность сетей связи в условиях преднамеренного воздействия на линии и сооружения связи. Здесь предстоит большая работа по законодательному закреплению необходимых терминов, включая понятие «первичная сеть связи», установлению требований по ее построению и эксплуатации, проведению инвентаризации первичных сетей связи, созданию необходимых для этого технических инструментов как у операторов связи, так и в ЦМУ ССОП», – подытожил Олег Терляков.